推动镇村平衡发展：望牛墩将针对村组经济发展办法不多，脱贫形势严峻的问题，通过统筹镇村两级资源，凝聚镇村两级实力，提升全镇综合竞争力。统筹土地资源，全面启动镇村组三级联合开发，2008年重点做好北环工业大道和西部干道沿线土地的规划，将有条件的村、组的土地统筹起来联合开发；统筹发展资金，充分利用好15条欠发达村每年500万元的扶贫贴息贷款，对于有土地的村，帮助尽快落实项目，对无土地的村将探索一方出资一方出地的镇村、村村联合开发的路子。同时，盘活现有资源，充分挖掘和发挥村级现有物业的潜力。实行镇领导班子挂点扶持制度，协调解决农村经济发展过程中的各种问题，尤其是协助欠发达村尽快落实帮扶资金，从资金、用地、项目、政策、信息、人才等方面全方位给予帮扶。此外，还将重点抓好“七项制度”的落实，强化农村审计监督，深化村委会、村民小组财务管理和集体资产管理，严格执行经济合同审批和公开招投标制度，深化村务政务公开，继续抓好清资减债工作等。
具体工程：2009年，将计划投入5—6亿元全面启动两个“十大”工程，分别是：
工业立镇工商并进：“望牛墩要想实现经济跨越，必须加快产业结构调整升级步伐，实施工业立镇、工商并进。”邓流文表示。据介绍，该镇的工业企业主要以小型企业为主，且基本分散于各村。针对此种情况，该镇将实施工业进园区战略。进一步利用好东兴、中韩桥、大洲、牛顿、横沥五大工业园，将分散于该镇各村的企业集中到园区中发展。招商引资方面，该镇将根据产业现状，专门引进一批关联度大、带动力强、支柱作用明显的大企业、大项目，尤其是世界500强项目。同时，在强化第二产业的基础上，加快第三产业发展。重点打造“三圈一园”，即打造以新城市中心区为核心的行政、文化、商务中央生活圈；打造以李屋商住中心为核心的融餐饮、商住、休闲、娱乐为一体的副中央生活圈；打造以群英会为中心的以体育、娱乐、度假为主的休闲生活圈；打造以望洪公路广深高速路口至西部干道沿线区域为主的物流园，积极构建以物流、房地产、酒店服务业为龙头，以商贸、金融、保险、餐饮、批零、休闲娱乐及其他服务业等多业并举的格局，努力加快第三产业发展。
十大重点规划建设工程：①新区的规划建设；②三大园区的规划建设；③滨江体育休闲公园的建设；④“三馆合一”图书馆综合楼的建设；⑤新汽车站的建设；⑥改建两个派出所和一个公安消防民兵综合训练基地；⑦金牛工业园“退二进三”工程；⑧新电城升级改造工程；⑨交通分局、交警大队、社保分局办公大楼的规划建设；⑩五星级酒店的招标招商及建设。
十大重点民生工程：①为户籍人口购买30种重大疾病商业保险；②中心小学扩建；③自来水管更换改造；④建设十条村级联网路；⑤新医院的选址及规划；⑥23项水利工程扫尾工作；⑦17条村电网改造和三条主干道电缆设施升级改造；⑧垃圾实行集中无害化处理；⑨完善“一中心四站点”社区医疗服务网络；⑩政府补贴促进就业工程。
实现均衡发展：“越是经济欠发达的镇，越是要优先发展教育，坚持科教兴镇。”邓流文说，近年来，望牛墩以创建省教育强镇为目标，以调整学校布局、整合优化教育资源为突破口，基础教育办学条件实现了跨越式发展，初步形成了义务教育均衡发展的优势。据了解，2005年初，该镇就制定了“创强”工作方案，提出了2007年完成创建省教育强镇的目标。针对镇内小学分布散、规模偏小、资源浪费的情况，投入1.8亿元将镇内原有15所小学整合为4所高标准的现代化学校。其中以省一级学校标准新建实验小学、新联小学，以市一级学校标准扩建完善中心小学、达贤小学。在此基础上，还多方筹措资金，完善学校办学条件，充实功能场室的设施设备，规划建成多媒体教学平台207间、多媒体综合电教室12间、计算机网络教室11间、校园网4个。同时，致力优化师资队伍。目前，该镇中小学教师学历达标率100%，基本完成了中小学教师计算机全员培训。一批教师被评为全国、省、市级优秀教师或教育工作者。
概述：望牛墩镇位于东莞市西部，始建于宋代，至今已有800多年历史。这里土地肥沃，气候适宜，交通发达，素有“鱼米之乡”的美誉。全镇总面积31.57平方公里，总人口约9.08万人，其中户籍人口约4.46万人，新莞人约4.62万，现辖21个村委会和1个社区居民委员会，望牛墩镇交通便利，区位优势明显，离市中心区仅10公里，北距广州40公里、南往深圳90公里；广深高速、107国道、东莞市环城路、西部干道以及建设中的城际轻轨、沿江高速都在望牛墩镇交汇；同时全镇有十多公里的河岸线可容纳两千吨的船停泊，离广州新沙港、东莞虎门港仅5公里，是一个发展中的水乡特色新城镇。近年来，望牛墩镇积极调整产业结构，大力优化投资环境，推动全镇经济社会发展在新的起点上实现新的突破。改革开放以来，望牛墩镇人民抓住机遇，团结拼搏，充分利用毗邻澳港的地理优势，工农并举，内引外联，国民经济迅速发展，综合实力显著提高，社会安定繁荣，投资环境日趋完善。据统计，近年来投入交通、能源、通讯等基础设施建设的资金达3.8亿元，为今后的经济发展打下了坚实的基础。广深高速公路横跨望水陆交通极为便利。全镇建有七座大桥和50多公里的一级公路，交通四通八达，107国道（广深公路）穿镇而过，广州—深圳—珠海高速公路横贯境内，并设有大型互通立交出入口，而镇中大道则把107国道和广深珠高速公路连通，距离广州、香港只有40公里和100公里，30分钟车程可达广州和深圳机场；距虎门港、黄埔港只有30公里，3000吨左右的船只可直达境内。能源、通讯、供水事业发展迅速。镇内建有11万伏变电站，电力供应充裕；数字程控电话总机容量3万门，目前已开通使用近万门，移动电话、无线寻呼、图文传真和计算机互联网络等现代化通信工具广泛使用；用水由市西部供水系统供给，日供水量达5万立方米，满足全镇的工业和生活用水需求。

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